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专家解读:新基建需要发挥好市场和政府两个作

[来源:][作者:吉林省软件行业协会] [日期:2020-05-18 23:38]

  央广网北京5月16日消息(记者张茜)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,近日,北京大学光华管理学院发布线上公开课,国务院参事、国家发改委原副主任、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平在线解读新基建。徐宪平认为,新基建需要发挥好市场和政府两个作用,加大综合施策力度,用好政策工具。

  国家发改委此前首次就“新基建”概念和内涵作出正式的解释。新型基础设施建设是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

  目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:信息基础设施;融合基础设施;创新基础设施。徐宪平认为,新基建是一个系统的复杂的重大工程,它的核心可以概括为四点,分别是:连接、计算、交互、安全。徐宪平表示:“新型基础设施与传统基础设施根本区别在于它就是运用网络化、数字化、智能化技术来提升创新链产业链价值链的水平,对工业、农业、交通、能源、医疗、教育等垂直行业也赋予更多更新的发展动力,从而优化产业结构,完善商业生态,开发更多更好的产品和服务。在提升社会生产力的同时,满足人们对美好生活的需求。”

  与前几次工业革命相比,正在兴起的第四次工业革命所代表的不是任何一种单一的技术,而是一系列技术的发展趋势。徐宪平说,这些新趋势相互融合、互相渗透,成为强劲引爆点,催生新的产业形态、商业模式,创造新的产品和服务,改变人类的生产生活方式。与传统基建相比,新基建具有六个典型特征,分别是:技术迭代、软硬兼备、数据驱动、协同融合、平台聚力、价值赋能。“新基建能否创造强大的新功能,推动产业升级催生新型业态,关键在于运用。它的应用场景随着5G技术的商用,从消费互联网、工业互联网到智慧城市互联网,从产业数字化到生活数字化,到社会治理的数字化,应用的场景会越来越多,应用的价值会越来越高,可以说无处不在,无所不能。”徐宪平表示。

  传统基础设施建设,基本上是政府主导。徐宪平认为,新基建需要发挥好市场和政府两个作用,加大综合施策的力度,用好政策工具。加强规划导向和配套政策实施,用好开发性、政策性金融工具,发挥财政政策定向引导作用,创新运用基础设施信托投资基金(REITs)。同时,还要更大力度推进政府数据开放共享应用,强化国有企业科技攻关责任,支持民营企业开发应用场景,调整优化能源相关政策,建设、土地管理部门开辟绿色通道。徐宪平表示:“新基建要有战略导向和规划牵引,所以要制定一个中长期的新型基础设施建设的规划,明确原则目标任务和政策举措,确定一批重大工程项目,同时配套出台一系列的指导性意见和工作指引。我们从明年十四五到2035年基本实现现代化,横跨三个5年,我们通过三个5年规划的滚动实施和完善,构建起数字化、智能化新型基础设施。”

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